2023年10月份典型案例教育材料
安徽旭日米業(yè)有限公司“5·28”較大窒息事故致3人死亡
一、事故企業(yè)情況
安徽旭日米業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旭日米業(yè)”），企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340881790126512Y；法定代表人：李亮；類(lèi)型：有限責(zé)任公司；成立日期：2006年6月30日；注冊(cè)資本：120萬(wàn)元整；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；登記機(jī)關(guān)：桐城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；住所：安徽省桐城市金神鎮(zhèn)；經(jīng)營(yíng)范圍：大米加工、銷(xiāo)售；糧食收購(gòu)。2020年7月后，旭日米業(yè)不再進(jìn)行大米加工生產(chǎn)，僅為稻谷收儲(chǔ)、烘干和銷(xiāo)售。企業(yè)現(xiàn)有固定員工3人（含法定代表人李亮及其丈夫包某虎），臨時(shí)用工1人，共4人。
桐城市照勝農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：933408815970997438；法定代表人：李亮；類(lèi)型：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；成立日期：2012年5月3日；住所：安徽省桐城市金神鎮(zhèn)香鋪村旭日米業(yè)；業(yè)務(wù)范圍：農(nóng)作物種植等，不包括谷物烘干業(yè)務(wù)。
二、事故發(fā)生單位安全管理情況
1.烘干中心的工藝流程
烘干中心由斗式提升機(jī)、生物質(zhì)熱風(fēng)爐（提供熱風(fēng)）和烘干主設(shè)備（錐形倉(cāng)，底部出料為螺旋推進(jìn)器）構(gòu)成，其工藝流程為：收購(gòu)的谷物通過(guò)下料口進(jìn)入斗式提升機(jī)，經(jīng)過(guò)兩級(jí)斗提進(jìn)入烘干主設(shè)備，谷物從錐形倉(cāng)頂部下料，熱風(fēng)爐燃燒生物質(zhì)產(chǎn)生的熱風(fēng)從主設(shè)備中部進(jìn)入，與谷物逆向接觸烘干脫水。谷物烘干后，通過(guò)錐形倉(cāng)底部螺旋推進(jìn)器進(jìn)入斗式提升機(jī)，從平臺(tái)頂部出料，入庫(kù)待售。
圖1 谷物烘干流程示意圖
2.企業(yè)安全管理情況
旭日米業(yè)公司固定工作人員只有3人，為法定代表人李亮、員工包某虎和王某明。公司未明確安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職或兼職安全管理人員，法定代表人李亮全權(quán)負(fù)責(zé)公司安全管理。公司未能提供《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全教育培訓(xùn)制度》《特殊作業(yè)安全管理制度》等安全管理制度；未編制有限空間應(yīng)急救援預(yù)案；安全教育培訓(xùn)流于形式；有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全；有限空間作業(yè)管理失管失控；事故基坑排水作業(yè)過(guò)程中未按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)有限空間作業(yè)審批手續(xù)。
三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2023年5月26日至27日桐城市發(fā)生強(qiáng)降雨，安徽旭日米業(yè)有限公司受降水和廠區(qū)外部雨水倒灌影響，廠區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，至5月28日積水已基本退去；5月28日上午7時(shí)40分許，旭日米業(yè)法定代表人李某安排員工王某明找人排出斗提機(jī)基坑內(nèi)的積水，王某明找到臨時(shí)務(wù)工人員章某權(quán)幫忙；上午8時(shí)許，王某明從倉(cāng)庫(kù)拿出潛水泵，章某權(quán)打開(kāi)基坑人孔蓋板，順爬梯下至基坑底部安放潛水泵，隨后倒在基坑底部陷入昏迷，王某明發(fā)現(xiàn)后迅速進(jìn)入基坑救援；8時(shí)5分許，包某虎在房間內(nèi)聽(tīng)見(jiàn)王某明呼救，立即跑至斗提機(jī)基坑處，發(fā)現(xiàn)章某權(quán)已經(jīng)歪倒并斜靠在基坑內(nèi)壁，王某明在基坑內(nèi)雙手拉拽章某權(quán)，隨后包某虎下至基坑，一手扶住爬梯，一手拉章某權(quán)，兩人合力施救但未拉動(dòng)，隨后包某虎倒在基坑內(nèi)陷入昏迷；隨后李某察覺(jué)異常，安排食堂炊事員趙某蘭去斗提機(jī)基坑查看情況，趙某蘭在基坑入口處看見(jiàn)王某明站在基坑內(nèi)干嘔，包某虎倒在基坑底部的梯子處拉著梯子，喊了三聲兩人都未回應(yīng)，趙某蘭立即呼喊李某，李某于8時(shí)11分左右撥打附近居民姚某根電話(huà)請(qǐng)求救援，并跑至廠外跪地請(qǐng)求路人幫忙救人；約兩分鐘后姚某根騎電瓶車(chē)趕至現(xiàn)場(chǎng)，趙某蘭向他簡(jiǎn)要說(shuō)明基坑內(nèi)有人被困的情況后幫忙去找繩子，此時(shí)姚某根下到基坑內(nèi)參與施救但未成功，隨后倒在基坑底部陷入昏迷；8時(shí)15分許鄰近企業(yè)嘉多寶木業(yè)公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)某春聽(tīng)到呼救后，帶領(lǐng)員工約20多人趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，嚴(yán)某春和嘉多寶公司生產(chǎn)廠長(zhǎng)嚴(yán)某兩人配合先后將王某明、包某虎救出至地面；8時(shí)27分許金神鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員毛某根、民警丁某清和輔警張某3人趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)某春等人配合民警丁某清再次下至基坑，先后將姚某根、章某權(quán)救出至地面，8時(shí)40分左右，第一輛120急救車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)救出人員進(jìn)行救治，確認(rèn)了3人（王某明、姚某根、章某權(quán)）無(wú)生命體征，1人（包某虎）昏迷，遂將昏迷者包某虎送往就近醫(yī)院搶救，后續(xù)又有3輛救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將王某明、姚某根、章某權(quán)送到醫(yī)院救治。
四、事故原因分析
（一）直接原因
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故的直接原因是：事發(fā)當(dāng)天旭日米業(yè)烘干中心斗提機(jī)基坑內(nèi)處于嚴(yán)重缺氧環(huán)境，作業(yè)人員章某權(quán)違反有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，進(jìn)入基坑進(jìn)行排水作業(yè)，造成窒息死亡，王某明、包某虎、姚某根未做好個(gè)體防護(hù)相繼冒險(xiǎn)進(jìn)入基坑內(nèi)施救，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。
（二）間接原因
1.企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。旭日米業(yè)未針對(duì)有限空間作業(yè)配備作業(yè)所需的檢測(cè)設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)器材，未遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)，通風(fēng)、檢測(cè)不合格嚴(yán)禁作業(yè)”的規(guī)定，未建立有限空間臺(tái)賬、未制定有限空間作業(yè)相關(guān)制度和操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施，未對(duì)職工開(kāi)展有效日常安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致員工安全意識(shí)淡薄，違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)、盲目施救。
2.行業(yè)監(jiān)管責(zé)任未能壓實(shí)。糧食、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)對(duì)近年來(lái)多起有限空間作業(yè)安全事故汲取教訓(xùn)不夠充分，沒(méi)有結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)企業(yè)存在的有限空間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掌握不清，對(duì)旭日米業(yè)的安全監(jiān)管缺失，導(dǎo)致該企業(yè)長(zhǎng)期在安全基礎(chǔ)條件欠缺、存在有限空間未辨識(shí)、臺(tái)賬未建立等事故隱患的情況下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.屬地監(jiān)管責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)。屬地政府組織開(kāi)展了有限空間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并將旭日米業(yè)納入臺(tái)賬管理，同時(shí)在對(duì)旭日米業(yè)進(jìn)行日常安全檢查時(shí)反饋了存在的有限空間風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，但沒(méi)有督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)規(guī)范要求，安全宣傳教育未取得實(shí)效。
五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題
（一）事故企業(yè)
旭日米業(yè)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；未對(duì)員工進(jìn)行有效的安全教育和培訓(xùn)，致使員工不能熟悉掌握有限空間安全操作規(guī)程，不能在事故發(fā)生時(shí)采取科學(xué)有效的應(yīng)急處理措施；未建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理制度，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有限空間作業(yè)事故隱患；應(yīng)急救援預(yù)案不健全，相關(guān)應(yīng)急演練缺失，有限空間應(yīng)急救援知識(shí)和技能缺乏；有限空間作業(yè)安全管理失管失控，未嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，違反了《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。
（二）有關(guān)監(jiān)管部門(mén)
1.桐城市發(fā)改委。中共桐城市委辦公室桐城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐城市發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（室〔2019〕46號(hào)）明確：負(fù)責(zé)全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。未在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有效部署開(kāi)展有限空間安全專(zhuān)項(xiàng)整治，未及時(shí)檢查出旭日米業(yè)存在的有限空間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。《桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制》明確：指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。督促指導(dǎo)旭日米業(yè)烘干中心排查有限空間事故風(fēng)險(xiǎn)不到位。
3.桐城市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，未及時(shí)排查出旭日米業(yè)烘干中心存在的有限空間事故風(fēng)險(xiǎn)，安全監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞。
4.金神鎮(zhèn)安監(jiān)辦。對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的督促協(xié)調(diào)不夠，未有效督促旭日米業(yè)及時(shí)整改有限空間事故隱患。
5.金神鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。對(duì)轄區(qū)內(nèi)烘干中心的安全生產(chǎn)工作督促指導(dǎo)不夠，未有效督促旭日米業(yè)及時(shí)整改有限空間事故隱患。
（三）地方黨委政府
1.金神鎮(zhèn)黨委。對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位。
2.金神鎮(zhèn)人民政府。未能統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，督促推動(dòng)旭日米業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。
六、責(zé)任認(rèn)定和處理建議
（一）免于追究責(zé)任人員
1.章某權(quán)，旭日米業(yè)臨時(shí)聘用務(wù)工人員，在進(jìn)入斗提機(jī)基坑進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)，未遵守有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，違規(guī)作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免于追究刑事責(zé)任。
2.王某明，旭日米業(yè)員工，組織人員進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)違反有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免于追究刑事責(zé)任。
（二）建議黨紀(jì)政紀(jì)處分人員
對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題線(xiàn)索及相關(guān)材料已移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)單位和人員依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
（三）建議行政處罰人員
李某，安徽旭日米業(yè)有限公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未組織制定并實(shí)施有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，消除有限空間事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有直接管理責(zé)任,建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)規(guī)定，由桐城市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入60%的罰款。
（四）對(duì)屬地及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理建議
1.桐城市發(fā)改委，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市人民政府作出深刻的書(shū)面檢查。
2.桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市人民政府作出深刻的書(shū)面檢查。
3.金神鎮(zhèn)黨委，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議其向桐城市委作出深刻的書(shū)面檢查。
4.金神鎮(zhèn)人民政府，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市人民政府作出深刻的書(shū)面檢查。
5.桐城市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出深刻的書(shū)面檢查。
6.金神鎮(zhèn)安監(jiān)辦，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市安委辦作出深刻的書(shū)面檢查。
7.金神鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出深刻的書(shū)面檢查。
（五）對(duì)涉事企業(yè)的處理建議
安徽旭日米業(yè)有限公司，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四十一條第一、二款規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，由桐城市應(yīng)急管理局對(duì)其處以100萬(wàn)元罰款。
七、事故主要教訓(xùn)
（一）思想松懈，汲取教訓(xùn)不深刻
省安委會(huì)辦公室于3月10日印發(fā)了《關(guān)于馬鞍山慈湖高新區(qū)金星鈦白集團(tuán)有限公司“3.10”有限空間事故的通報(bào)》（皖安辦〔2023〕16號(hào)），對(duì)有限空間作業(yè)操作規(guī)范提出了明確要求，安慶市、桐城市安委辦均在第一時(shí)間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)和跟蹤督辦。但桐城市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和屬地政府未認(rèn)真汲取近年來(lái)周邊地區(qū)發(fā)生的有限空間事故教訓(xùn)，在舉一反三防控類(lèi)似事故風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)事故防范措施方面一定程度上存在松懈思想和僥幸心理，沒(méi)有擰緊責(zé)任鏈條，沒(méi)有將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全的實(shí)際行動(dòng)，安全生產(chǎn)未做到保持工作不斷、力度不減、尺度不松。
（二）責(zé)任懸空，壓力傳導(dǎo)不到位
根據(jù)省、市安委辦有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，桐城市安委辦于3月底印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（桐安辦〔2023〕4號(hào)），對(duì)全市有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了動(dòng)員部署,但金神鎮(zhèn)未專(zhuān)門(mén)針對(duì)有限空間作業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，僅在《金神鎮(zhèn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》中提到有限空間作業(yè)；金神鎮(zhèn)將旭日米業(yè)納入有限空間安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬管理，并于2022年9月28日和2023年5月8日兩次組織人員到該企業(yè)進(jìn)行安全檢查，其中9月28日檢查意見(jiàn)書(shū)上還提出了糧倉(cāng)設(shè)施無(wú)有限空間標(biāo)識(shí)標(biāo)志的問(wèn)題，但未督促企業(yè)有效整改；2023年4月7日金神鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)班，旭日米業(yè)無(wú)人參加培訓(xùn)，金神鎮(zhèn)未采取相關(guān)措施。
（三）監(jiān)管缺失，管控措施不嚴(yán)格
桐城市發(fā)改委未嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促、指導(dǎo)所屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，未有效部署開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，未對(duì)旭日米業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的有限空間安全檢查，對(duì)該企業(yè)存在的有限空間作業(yè)不規(guī)范情況失管失察，2021年，安慶市委第八專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)桐城巡察時(shí)反饋了旭日米業(yè)存在基坑周邊無(wú)安全防護(hù)、職工安全培訓(xùn)缺失等問(wèn)題，桐城市發(fā)改委未督促企業(yè)整改到位。桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，未及時(shí)排查出事發(fā)企業(yè)烘干中心存在的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并督促企業(yè)加強(qiáng)防范，安全監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞。事故發(fā)生后，以上兩部門(mén)對(duì)事故原因和防范整改措施沒(méi)有進(jìn)行深刻反思，都認(rèn)為事發(fā)工段不在本部門(mén)的監(jiān)管范圍之內(nèi)，均存在一定的推諉扯皮現(xiàn)象。
（四）違章作業(yè)，教育培訓(xùn)不徹底
旭日米業(yè)有限公司安全管理基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展演練；有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未建立并落實(shí)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；作業(yè)人員均未接受過(guò)有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，未按要求配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、檢測(cè)儀器等應(yīng)急裝備和器材，在未履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)且未通風(fēng)、未檢測(cè)、未做好個(gè)人防護(hù)的情況下，擅自進(jìn)入事故斗提機(jī)基坑內(nèi)進(jìn)行排水作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生。同時(shí)，一人遇險(xiǎn)后，另外三人盲目施救，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。 （來(lái)源： 安慶市應(yīng)急管理局）
有限空間作業(yè)安全防護(hù)“明白卡”
地下室、管道井、容器內(nèi)部、污水池、化糞池、沼氣池、腌 漬池、紙漿池、市政管道等各類(lèi)有限空間，在清淤清污和檢維修 作業(yè)過(guò)程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺 氧窒息事故。血的教訓(xùn)告訴我們，加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全防 范刻不容緩! 有限空間作業(yè)必須遵循以下六項(xiàng)原則：
1．嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)票審批制度。凡開(kāi)展有限空間作 業(yè)，必須執(zhí)行作業(yè)票審批制度，不批準(zhǔn)就嚴(yán)禁作業(yè)！批準(zhǔn)后，明 確有限空間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及檢測(cè)人員的 職責(zé)，提前告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，嚴(yán)禁在 沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)在受限空間作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置 醒目的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
2．嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。存在有限 空間作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則， 未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。實(shí)施檢測(cè)時(shí)， 檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測(cè)時(shí)要做好檢測(cè)記錄，包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測(cè)濃度等。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度 值等。檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)工作應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。工作環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)視為進(jìn)入新的有限空間，重新通風(fēng)和檢測(cè)后方可進(jìn)入。
3．采取可靠隔斷（隔離）措施。必須采取可靠隔斷（隔離） 措施，將有限空間與其他可能危及安全作業(yè)的管道或其它空間隔 離。在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)有限空間盛裝（過(guò)）的物料 的特性，對(duì)受限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到相關(guān)要求;實(shí)施有 限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危 險(xiǎn)，保持空氣流通，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣!
4．有足夠的照明。有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，照明燈具應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求;存在可燃性氣體的有限空間，所有的電氣設(shè)備設(shè)施及照明應(yīng)符合防爆要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)中 存在的危險(xiǎn)有害因素種類(lèi)和危害程度，依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為作 業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)裝備并確保正確穿戴與使用，尤其是必須拴 帶救生繩！
5．個(gè)人防護(hù)器材裝備要齊全可靠。在缺氧或存在有毒物質(zhì) （氣體）的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具；在易燃易 爆的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型 工具（照明）；在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品；在產(chǎn)生噪聲的有限空 間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。
6．任何情況下嚴(yán)禁盲目施救。在中毒窒息事故發(fā)生后，由 于事發(fā)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏基本的應(yīng)急常識(shí)和自救互救能力，缺失個(gè)體防護(hù)器材和應(yīng)急裝備，在沒(méi)有弄清致害因素，也沒(méi)有采取 可靠個(gè)人防護(hù)措施情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。正確的做法 是在做好個(gè)人防護(hù)措施情況下現(xiàn)場(chǎng)緊急施救，同時(shí)報(bào)告上級(jí)請(qǐng)求 專(zhuān)業(yè)救援。
生命只有一次，事故不能彩排！請(qǐng)不要再用生命去檢驗(yàn)安全 規(guī)范、操作規(guī)程，牢記有限空間作業(yè)安全操作規(guī)范，牢記安全第 一!
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 宣
